The N.A.S.C.A.R. قانون: مشروع قانون للكشف عن المساهمين في الحملة إلى الجمهور الأمريكي

NASCAR ، صدق أو لا تصدق ، يوفر حلاً للسرية المحيطة بتمويل الحملات الانتخابية في الانتخابات الأمريكية: اجعل السياسيين يلبسون رعاتهم.

ليس هناك سر بخصوص الشركات التي ترعى السائقين في ناسكار. يتم الإعلان عنها في جميع أنحاء السيارات والسائقين. لا يشعر سائقو NASCAR بالحرج عندما يتعلق الأمر بتأييد رعاتهم أيضًا ، ويمكن لعشاق السباق رؤية الشركات التي تدعمهم بسهولة. يجب ألا يكون السياسيون مختلفين. في الواقع ، ينبغي أن يكونوا حريصين على القيام بذلك على المنصة مثلما يفعل سائقو ناسكار على طريق النصر. يجب أن يرتدوا شعارات المساهمين في حملتهم بكل فخر ، ويخيطون بدلاتهم التي تبلغ قيمتها ألف دولار ، وينبغي أن يشكروا بكل فخر كل واحد منهم في خطبهم في الانتصار والتنازلات. مثل السائقين في ناسكار ، فإن السياسيين لن يكونوا في مكانهم بدون المساهمين في حملتهم. هذا هو السبب في أنني أقترح الشرط الإعلاني للمساهمات غير الفردية أو Super PAC أو N.A.S.C.A.R. تصرف ، لإنهاء كل هذه السرية ، وإجبار السياسيين على الكشف عن من دفع ثمن حملتهم.

لقد قيل الكثير عن الحاجة إلى الشفافية فيما يتعلق بالمساهمات في الحملات الانتخابية في الانتخابات الأمريكية ، لكن لم يتحقق الكثير. بالتأكيد ، هناك منظمات وصحفيون يتحدثون عن مصدر "الأموال المظلمة" ، لكن القليل من وسائل الإعلام تقوم بالإبلاغ عن تلك القصص وحتى عدد أقل من الناخبين يقرؤونها أو يشاهدونها عندما يتم الإبلاغ عنها. والنتيجة هي أن عددًا قياسيًا من الأميركيين - 36 في المائة ، وفقًا لاستطلاع أجرته مؤسسة المسح الاجتماعي العام في أكتوبر 2017 - يشعرون بالخزي من الطريقة التي تعمل بها الديمقراطية في أمريكا.

حتى إذا كنت تريد أن تعرف من أعطى ما الذي قدمه ، فإن البحث يستغرق وقتًا طويلاً ، ويكشف نسبيًا وعليك أن تثق في أن مدققي الأرقام ومدققي الحقائق قاموا بوظائفهم. لكن لا يزال يتعذر عليك تحديد المبلغ الذي تنفقه PAC على إعلان تلفزيوني لدعم بند جدول أعمال سياسي معين مثل الإجهاض. نحن محظوظون لوجود مشاريع مثل OpenSecrets للكشف عن المساهمين في الحملات للأميركيين الذين يكتشفون ويؤمنون أن أبحاثهم دقيقة ، ولكن لا ينبغي على الشعب الأمريكي البحث عن تلك المعلومات لأن المساهمين الرئيسيين في الحملة يجب ألا يكونوا أسرارًا.

يحتاج الأمريكيون إلى معرفة من (وهو "من" لأن الشركات هي أشخاص بحكم القانون) هو الأكثر مسؤولية عن انتخاب مسؤوليهم المنتخبين ، و N.A.S.C.A.R. سيتطلب القانون من المسؤولين المنتخبين عرض جميع المساهمات غير الفردية للحملات على شخصهم عندما يكون ذلك في نظر الجمهور - سواء كان ذلك على شاشات التلفزيون أو شخصيًا أو حتى في عطلة.

نظرًا لأن المسؤولين المنتخبين هم شخصيات عامة ومشاهير من نوع ما ، فهم يمثلون دائمًا منصبهم ، بغض النظر عما إذا كانوا على مدار الساعة أم لا. عندما يرتكب سياسي الاعتداء الجنسي ، لا يحصل هو أو هي على تصريح لأنه حدث خارج المكتب أو خلال ساعات العمل. هذا الشكل من العار العلني سيجعل المسؤولين المنتخبين يفكرون مرتين في أخذ أموال من أي شخص أو أي منظمة واحدة ، وسيجعل الشركات تدرس عواقب دعم مرشحين محددين ، وحل بعض الإخفاقات في تمويل الحملات الانتخابية في أمريكا.

يدعم غالبية الأميركيين إصلاح تمويل الحملات الانتخابية ، وفقًا لاستطلاع أجرته مؤسسة Ipsos في أغسطس 2017 نيابة عن مركز النزاهة العامة ، ونحو نصف الذين تم استطلاع آرائهم عارضوا قرار Citizens United الذي جعل الشركات تتحدث بحرية وحرية التعبير عن النقود. "بالنظر إلى فرصة تغيير نظام تمويل الحملات ، فإن غالبية الأميركيين (57 ٪) ستضع قيودًا على حجم الأموال التي يمكن أن تجمعها PACs وتنفقها". لكن توجد بالفعل قيود على حجم الأموال التي يمكن أن تجمعها PAC وتنفقها ، و PACs السوبر هي ببساطة وسيلة للأفراد الأثرياء لمنح المرشحين أكثر من 2700 دولار الحد في كل انتخابات دون انتهاك القانون الاتحادي.

PAC تعني لجنة العمل السياسي ، وهي كيف تقوم الشركات والمنظمات غير الربحية ، بما في ذلك الكنائس ، بتحويل ملايين الدولارات إلى الانتخابات دون المساهمة المباشرة في حملات المرشحين ، والتي تنتهك القانون الفيدرالي. على الرغم من أنه لا يمكن للمساهمين الفنيين الكبار المشاركة مباشرة في حملة السياسيين ، إلا أنه يمكنهم إنتاج إعلانات وإعلانات لدعم برنامج أو جدول أعمال سياسي معين ، أو بشكل أكثر شيوعًا ، ضد برنامج أو جدول أعمال خصم سياسي معين.

من ناحية أخرى ، يمكن لـ PACs المساهمة بشكل مباشر في حملات السياسيين ، ورغم أن هذا المبلغ محدود ، إلا أنه لا يزال وسيلة للشركات لشراء الانتخابات. جاء أكثر من 39 في المائة من تمويل انتخابات مجلس النواب لعام 2018 من مراكز دعم الانتخابات ، و 43 في المائة من تمويل جمهوريي مجلس النواب جاءوا من مراكز دعم المشاريع ، وأكثر من 32 في المائة من تمويل جمهوريي مجلس الشيوخ جاءوا من مراكز دعم الانتخابات.

استخدمت شركة Toyota اليابانية ، PAC ، لإنفاق ما يقرب من نصف مليون دولار لدعم 36 مرشحًا لمجلس الشيوخ و 155 من ممثلي مجلس النواب في الانتخابات الفيدرالية 2018. فهل يميل هؤلاء المسؤولون المنتخبون وعددهم 191 إلى تمثيل مصالح الناخبين الذين قدموا تبرعات فردية ، أو الناخبين الذين صوتوا لصالحهم ، أو هل تعتمد وظائفهم حرفيًا تمامًا على ما تفعله شركة تويوتا والجهات المانحة للشركات الأخرى؟

في حين أن إجمالي مساهمات الحملات الفردية كان أكثر من إجمالي مساهمات PAC في الانتخابات الفيدرالية لعام 2018 ، فإن غالبية مساهمات هذه الحملات الفردية قدمها رجال أعمال وسيدات أعمال نيابة عن أعمالهم.

كان توم ستاير ، مدير صندوق التحوط الملياردير ، أكبر مساهم في الحملة في عام 2018 ، حيث دعم الديمقراطيين بحوالي 30 مليون دولار. احتل ريتشارد وإليزابيث أوهلين ، من شركة U-Line ، المرتبة الثانية في المساهمات في الحملة الانتخابية ، حيث دعموا الجمهوريين بنحو 27 مليون دولار. الشخص الفعلي الوحيد في القائمة الذي لا يمثل شركة ما هو ديبورا سيمون ، التي توصف بأنها "محبة خير" وقدمت ما يقرب من 4.5 مليون دولار من المساهمات للديمقراطيين.

فرضية N.A.S.C.A.R. الفعل بسيط: يجب أن يكشف المرشح عن أي مساهمة في الحملة لمرشح من خلال PAC ، أو أي مساهمة فائقة في PAC يستفيد منها المرشح بشكل واضح ، وتكون المساهمات الأكبر مرئية على شخصه عندما يكون ذلك في نظر الجمهور.

بدلاً من أن يتمكن روبرت ميرسر من إخفاء شركته في صندوق التحوط خلف شركته الفائقة لدعم PAL دونالد ترامب ، سيُطلب من ترامب ارتداء شعار Renaissance Technologies على صدره أو أعلى (حتى تلتقطه كاميرات التلفزيون) بحجم يتناسب مع 13.5 دولارًا مليون في المساهمات التي تلقاها من ميرسر بالمقارنة مع إجمالي المساهمات حملة المرشح. ما إذا كان هذا من شأنه أن يمنع ميرسر من المشاركة في المستقبل يعتمد على ما يعتقد أن تصرفات ترامب ستكلفه هو وشركته من خلال "رعاية" المرشح. لذلك يتعين على كل من الكفيل و "السائق" أن يفكرا في المخاطرة التي قد تنطوي عليها علاقة العمل السياسي بينهما على قدرة السياسي على الحفاظ على وظيفته وقدرة الكفيل على بيع منتجه أو خدمته.

ونفس الشيء ينطبق على شيلدون وميريم أديلسون من شركة لاس فيجاس ساندز ، التي ساهمت بمبلغ 10 ملايين دولار في حملة ترامب. ساهمت ليندا مكماهون من World Wrestling Entertainment بمبلغ 6 ملايين دولار. ساهم برنارد ماركوس ، المؤسس المشارك والرئيس التنفيذي السابق لشركة هوم ديبوت ، بمبلغ 7 ملايين دولار ، وعلى الرغم من أنه متقاعد ، فسيظل الإعلان عن هوم ديبوت على شخص ترامب بالنظر إلى حصة ماركوس البالغة 3.8 في المائة في الشركة.

بوب ماكنير ، صاحب هيوستن تكساس ، الذي اعتذر عن مقارنة لاعبي اتحاد كرة القدم الأميركي بالسجناء عند مناقشة الاحتجاجات مع النشيد ، وبعد ذلك ندم على الاعتذار لأنه لم يكن يشير إلى لاعبين ، لكن المديرين التنفيذيين لمكتب اتحاد كرة القدم الأميركي (NFL) ، قدّم مليوني دولار لشركة PAC super pro. . لذلك سيتم تثبيت شعار Texans على سترات بدلة ترامب تحت N.A.S.C.A.R. فعل. لم يكن هو مالك اتحاد كرة القدم الأميركي الوحيد الذي ساهم في ترامب أيضًا. وقد تبرع هو وسبعة مالكون آخرون بمبلغ 7.25 مليون دولار لصندوق تدشين ترامب ، لكن هذه التبرعات ليست مساهمات في الحملة ولن يتم تقديمها بموجب N.A.C.A.R. فعل.

لقد قمت بمشاركة هذا القانون ، النص الكامل الذي يمكنك العثور عليه أدناه ، مع العديد من أعضاء الكونغرس ولم تتلق أي ردود. لكن أستاذ القانون بجامعة هارفارد ومؤلف كتاب "لوست" ، لورنس ليسيج ، كان أشد كرمًا وشكرني على عملي "من أجل جمهورية عاملة".

وقال لأخبار Grandstand Central عبر البريد الإلكتروني يوم الأربعاء "أخشى أنني لا أعتقد أن هذا الاختراق الرائع سيتم دعمه بموجب التعديل الأول ، لكن ربما". "لكن بشكل أكثر أهمية ، أعتقد أن طاقتنا يجب أن تركز على تغيير النظام ، وليس خزي الناس الذين يعيشون في ظل النظام الحالي. لا توجد وسيلة نقود خاصة نظيفة للترشح للكونجرس أو المكاتب الأدنى الأخرى. هذا يعني أننا بحاجة إلى تغيير الأموال ".

لذا في حين أنه من غير المحتمل أن تكون N.A.S.C.A.R. يصل القانون إلى مجلس الشيوخ أو مجلس النواب ، وحتى من غير المرجح أن يتم إقراره وتوقيعه كقانون ، إنه حل يجب على السياسيين التفكير في استغلاله. حتى بدون وجود القانون المعمول به ، يمكن للسياسيين الالتزام بـ N.A.S.C.A.R. تصرف كوسيلة للتعبير عن نظافة مساهماتهم في الحملة.

يجب ألا يحتاج السياسيون إلى N.A.S.C.A.R. تصرف لتصبح قانونًا من أجل الالتزام به. إذا كان لدى السياسيين مصالح ناخبيهم في الاعتبار ، فسيكشفون عن مساهمي PAC و PAC غير الفرديين ، دون مطالبة بذلك بموجب القانون.

أنا مؤمن بشدة ، إلى جانب Lessig ، بأنه لا يمكن تغيير سوى القليل في أمريكا حتى يتغير تمويل الحملة. The N.A.S.C.A.R. العمل لا يمنع الشركات والمليارديرات من شراء الانتخابات ، لكنه سيكشف للجمهور الأمريكي الذي اشترى الانتخابات. إنها ليست طريق النصر ، ولكنها بداية سريعة على الأقل من موقع القطب. تحتاج أمريكا فقط إلى سائق واحد لارتداء تلك السترة المليئة بالشعارات وقيادة بقية السائقين الشرفاء الذين يفتخرون برعاتهم لكنهم يعرفون أن الأمر كله يتعلق بالمشجعين في المدرجات.

أنتوني فاريانو كاتبة ومضيفة بودكاست في Grandstand Central. كما أنه محرر مجلة Go Gonzo Journal ومضيف Foul Play-by-Play ، وهو بودكاست عن غش الأسبوع ، ولقطات رخيصة ، ومجرمين مزعومين في الألعاب الرياضية. قضى ست سنوات كصحفي صحفي وكاتب رياضي ومصور. يمكنك متابعته على Twitter هنا ، هنا ، وهنا ، وعلى Facebook هنا وهنا.

متطلبات الإعلان لغير الأفراد والمساهمات الفائقة في PAC ، أو N.A.S.C.A.R. فعل
يجب أن تكون مساهمات السياسيين غير الفردية و PAC و Super PAC مرئية على شخصه أثناء نظرها للجمهور.

يتم تفعيلها من قبل المؤتمر هنا:

القسم 1. يقوم كل مسؤول منتخب في الخدمة في الولايات المتحدة الأمريكية بتقديم كل مساهمة غير فردية من الحملة التي استفاد منها في الانتخابات السابقة أو يستفيد منها منذ ذلك الحين ، وهو مرئي على شخصه / ها في جميع الأوقات أثناء نظره للجمهور ، ومتناسب في الحجم للإشارة إلى النسبة المئوية لإجمالي مساهمات الحملة للدورة الانتخابية. سيخضع المنتهكون أنفسهم لاستدعاء الانتخابات إذا التمسوا ذلك من قِبل ناخبيهم.

القسم 2. مساهمة الحملة غير الفردية هي إما مساهمة ليس من فرد أو مساهمات فرد بمبلغ يتجاوز الحد الفردي البالغ 2700 دولار لكل انتخاب. وهذا يشمل التبرعات من لجان العمل السياسي (PACs) و PACs الفائقة.

القسم 3. سيتم تمثيل مساهمات الحملة التي تقدمها PACs التي شكلها رؤساء الشركات ، الشركات ذات المسؤولية المحدودة ، أو المنظمات غير الربحية على شخص السياسي من خلال شعار الشركة ، LLC ، أو المنظمة غير الربحية المسؤولة عن تشكيل PAC. لا ينبغي أن يكون مؤسس PAC موظفًا في الشركة أو LLC أو المنظمة غير الربحية ، ولكن يجب أن يقف ببساطة للاستفادة من نجاح الشركة أو الشركة ذات المسؤولية المحدودة أو المنظمات غير الربحية الناتجة عن التأثير السياسي.

القسم 4. ستشرف لجنة الانتخابات الفيدرالية على إنفاذ مشروع القانون إلى جانب آلية التنفيذ المحددة.

القسم 5. يسري هذا القانون بعد مرور أسبوعين على إصداره للسماح للسياسيين بوقت كافٍ لعرض مساهميهم غير الفرديين بشكل صحيح.

القسم 6. جميع القوانين التي تتعارض مع هذا التشريع تعتبر باطلة ولاغية.

قدم لمناقشة الكونغرس من قبل ______.